9月19日,福建省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《福建省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》意見(jiàn)的公告,其中提到,推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。集中式風(fēng)電、集中式光伏(以下簡(jiǎn)稱“集中式新能源”),分散式風(fēng)電、分布式光伏(以下簡(jiǎn)稱“分布式新能源”)等所有風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目,2026年1月1日起上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)情況,逐步放開(kāi)各類電源進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。
存量項(xiàng)目:
項(xiàng)目范圍:2025年1月27日(不含)前競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目,2025年6月1日(不含)前全容量并網(wǎng)投產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“投產(chǎn)”)的其他新能源項(xiàng)目。
機(jī)制電量:納入執(zhí)行范圍的新能源項(xiàng)目與現(xiàn)行保障性政策銜接,后續(xù)根據(jù)福建省新能源和市場(chǎng)發(fā)展情況必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整。選擇電量方式的,按2026年1月1日前最近一個(gè)完整年度實(shí)際上網(wǎng)電量乘以上述比例系數(shù)確定,無(wú)完整年度的實(shí)際上網(wǎng)電量按全年預(yù)測(cè)上網(wǎng)電量確定,全年預(yù)測(cè)上網(wǎng)電量根據(jù)裝機(jī)容量、全省同類型項(xiàng)目近三年平均利用小時(shí)數(shù)及廠用電率計(jì)算。
機(jī)制電價(jià):2025年1月27日(不含)前競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目按競(jìng)配價(jià)格執(zhí)行,其他新能源項(xiàng)目按現(xiàn)行燃煤基準(zhǔn)價(jià)393.2元/兆瓦時(shí)執(zhí)行。
執(zhí)行起始時(shí)間:2025年1月27日(不含)前競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間晚于2026年1月1日的,從投產(chǎn)次月1日起執(zhí)行,其他新能源項(xiàng)目從2026年1月1日起執(zhí)行。
執(zhí)行期限:按執(zhí)行起始日期起項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)時(shí)間與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)時(shí)間較早者確定;執(zhí)行期限精確到月,當(dāng)月到期后,次月退出。其中陸上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)36000小時(shí),海上風(fēng)電52000小時(shí),光伏22000小時(shí)。升級(jí)改造項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)按照升級(jí)改造前容量計(jì)算確定。
增量項(xiàng)目:
項(xiàng)目范圍:競(jìng)價(jià)入選項(xiàng)目。
機(jī)制電量:按照中標(biāo)電量確定,選擇比例方式的,按照中標(biāo)電量除以該項(xiàng)目全年預(yù)測(cè)上網(wǎng)電量確定。
機(jī)制電價(jià):通過(guò)競(jìng)價(jià)按邊際出清方式確定。
執(zhí)行起始時(shí)間:為便于執(zhí)行,入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目執(zhí)行起始時(shí)間按次年1月1日起算。入選時(shí)未投產(chǎn)的項(xiàng)目執(zhí)行起始時(shí)間按申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間次月1日和入選時(shí)間次年1月1日二者取晚起算。
執(zhí)行期限:按照同類型項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定,具體在競(jìng)價(jià)公告中明確。執(zhí)行期限精確到月,當(dāng)月到期后,次月退出。
競(jìng)價(jià)組織實(shí)施:原則上按年組織,視情況調(diào)整競(jìng)價(jià)組織頻次,2025年開(kāi)展首次競(jìng)價(jià)。初期必要時(shí)可分技術(shù)類型組織競(jìng)價(jià)。設(shè)定競(jìng)價(jià)上限,初期同時(shí)設(shè)定競(jìng)價(jià)下限。第一年(次)競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模按照福建省新能源增量項(xiàng)目年度上網(wǎng)電量總規(guī)模的一定比例確定,第二年(次)及以后比例上限根據(jù)國(guó)家下達(dá)的非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力以及福建省新能源增量項(xiàng)目規(guī)模等因素確定。單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)比例上限適當(dāng)?shù)陀谄淙觐A(yù)測(cè)電量。建立競(jìng)價(jià)考核機(jī)制。競(jìng)價(jià)工作方案及競(jìng)價(jià)具體參數(shù)另行發(fā)布。
《福建省新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作方案》提到,本方案適用于2025年6月1日(含)后全容量并網(wǎng)投產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“投產(chǎn)”)的集中式風(fēng)電、集中式光伏(以下簡(jiǎn)稱“集中式新能源”),分散式風(fēng)電、分布式光伏(以下簡(jiǎn)稱“分布式新能源”)等所有風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目,不包括2025年1月27日(不含)前競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目。
為促進(jìn)新能源項(xiàng)目充分競(jìng)爭(zhēng),按照競(jìng)價(jià)類型分別開(kāi)展申報(bào)充足率(H)檢測(cè),當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)的機(jī)制電量規(guī)模無(wú)法滿足申報(bào)充足率要求時(shí),競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模自動(dòng)縮減,直至滿足申報(bào)充足率要求為止。
申報(bào)充足率(H)=∑該類型項(xiàng)目有效申報(bào)電量/該類型競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模
其中:有效申報(bào)電量指通過(guò)審查的競(jìng)價(jià)主體所申報(bào)項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模。
采用邊際出清的方式確定入選機(jī)制電量和機(jī)制電價(jià)。將競(jìng)價(jià)主體按申報(bào)價(jià)格從低到高排序,申報(bào)價(jià)格相同時(shí),按申報(bào)時(shí)間優(yōu)先排序,直至滿足申報(bào)充足率檢測(cè)后的競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模,取最后一個(gè)入選項(xiàng)目報(bào)價(jià)作為本次所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià),最后入選的項(xiàng)目按申報(bào)電量全額成交。
新能源項(xiàng)目自愿參加機(jī)制電量競(jìng)價(jià),自行承擔(dān)因未按時(shí)投產(chǎn)造成履約保函資金扣減以及取消三年競(jìng)價(jià)資格等風(fēng)險(xiǎn)。
分布式新能源項(xiàng)目可以直接或者委托競(jìng)價(jià)代理商(以下簡(jiǎn)稱“代理商”)申報(bào)競(jìng)價(jià)。現(xiàn)階段,代理商為在福建電力交易中心注冊(cè)生效(含省外推送)的售電公司或虛擬電廠。代理商應(yīng)與所代理的分布式新能源項(xiàng)目簽訂委托代理競(jìng)價(jià)協(xié)議。代理商可參與不同年度、不同場(chǎng)次的競(jìng)價(jià),在同一場(chǎng)次競(jìng)價(jià)中所代理的分布式新能源項(xiàng)目總?cè)萘可舷迺憾?0萬(wàn)千瓦,后續(xù)根據(jù)分布式新能源發(fā)展情況調(diào)整代理規(guī)模上限。任一分布式新能源項(xiàng)目在同一場(chǎng)次競(jìng)價(jià)中僅可委托一家代理商。
第一次競(jìng)價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目保函金額基數(shù)(G)為127萬(wàn)元/兆瓦、陸上風(fēng)電項(xiàng)目保函金額基數(shù)(G)為89萬(wàn)元/兆瓦、光伏項(xiàng)目保函金額基數(shù)(G)為34萬(wàn)元/兆瓦。
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