9月26日，征求《河源市人民政府關于推進電網建設的意見（征求公眾意見稿）》意見。

其中明確，2025—2030年，全市電網建設與改造總投資額爭取100億元以上（其中：35千伏及以上主網工程61億元以上、10千伏及以下配網工程39億元以上），新增建設35千伏及以上公用變電站數量53座（新增變電容量7702兆伏安，新增線路1324千米）、10千伏線路438回、配電臺區4657臺，到2030年，形成分區供電、互相支持、堅強可靠的電網結構，建成“安全、可靠、綠色、高效”的智能電網體系。

原文如下：

關于征求《河源市人民政府關于推進電網建設的意見（征求公眾意見稿）》意見的公告

為進一步推進我市電網建設工作，解決電網建設中的突出問題，構建安全可靠的電力保障體系，根據有關規定，我局起草形成《河源市人民政府關于推進電網建設的意見（征求公眾意見稿）》，現將意見稿進行公示，公開征求公眾意見。

此次公開征求意見時間為2025年9月26日—2025年10月11日，公示期間，如公眾對我市推進電網建設工作有任何意見或建議，請以電子郵件的形式發至郵箱hysnyk@163.com，并留下姓名和聯系方式，以便溝通。

附件：1.河源市人民政府關于推進電網建設的意見（征求公眾意見稿）.doc

2.關于《河源市人民政府關于推進電網建設的意見》的起草說明.docx

河源市發展和改革局

2025年9月25日

附件1

河源市人民政府關于推進電網建設的意見

（征求公眾意見稿）

為深入貫徹落實國家“雙碳”戰略，服務河源市經濟社會高質量發展，推進電網建設步伐，解決電網建設中的突出問題，保障電力供應安全，助力河源綠色崛起，根據《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》《電力設施保護條例》等法律法規，現就推進電網規劃建設提出如下意見：

一、明確電網建設工作目標

2025—2030年，全市電網建設與改造總投資額爭取100億元以上（其中：35千伏及以上主網工程61億元以上、10千伏及以下配網工程39億元以上），新增建設35千伏及以上公用變電站數量53座（新增變電容量7702兆伏安，新增線路1324千米）、10千伏線路438回、配電臺區4657臺，到2030年，形成分區供電、互相支持、堅強可靠的電網結構，建成“安全、可靠、綠色、高效”的智能電網體系。

二、建立電網建設工作機制

建立電網建設聯席會議制度，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市發展改革局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市城管綜合執法局、市政務和數據局、市林業局、市公路事務中心、河源供電局等相關部門，以及各縣（區）政府（管委會）主要負責同志為成員。聯席會議下設辦公室（設在市發展改革局），由市發展改革局主要負責同志兼任辦公室主任，市發展改革局、市財政局、河源供電局分管領導同志兼任辦公室副主任，負責統籌協調、督促落實電網建設日常工作。各縣（區）政府（管委會）按照市級模式建立本級電網建設聯席會議制度，形成市、縣（區）兩級聯動機制。各縣（區）政府（管委會）將電網建設項目按本級重點項目要求管理，列入重點督辦事項，并按照屬地管理原則，協調解決電網項目建設過程中存在問題，對有關事項進行跟蹤督辦。實行電網項目建設責任制，已納入省電網規劃的電網項目，其變電站用地和線路走廊所涉及的前期征地、拆遷、補償等工作，由屬地縣（區）政府（管委會）負責落實。

三、保障電網建設規劃實施

加強各縣（區）電網建設規劃與國土空間總體規劃、專項規劃、詳細規劃的銜接，依據國土空間規劃統籌安排各縣（區）電網的土地和空間利用布局、結構和規模，并納入國土空間規劃“一張圖”系統實施監督。支持優先保障電網建設項目用地規模和用地指標，加快“拿地”流程，推行電網建設項目“拿地即開工”模式，變電站站址用地由政府完成收儲并劃撥電網公司使用模式。供電企業會同自然資源、生態環境、林業等部門按照符合規劃、結構合理、技術先進的原則開展選址選線，盡量避讓各類保護紅線。變電站站址、線路路徑規劃方案一經確定，原則上不得更改，確需更改的，須征求供電企業意見，并經自然資源部門審批同意。各縣（區）政府（管委會）應采取切實有效措施，做好變電站站址、線路路徑的預控管理，防止出現“搶建、搶種、搶搭”現象，對于在變電站、線路路徑用地范圍內搶建的建筑物、搶種的農作物以及搶搭的構筑物，按相關規定一律不予補償。道路主管部門每年向供電企業提供城市道路年度建設計劃，并在新建、改（擴）建道路時同步規劃建設綜合管廊或電纜管溝。

四、提高電網建設辦事效率

供電企業應當依照基本建設程序辦理電網建設項目的報批手續。自然資源、住房城鄉建設、生態環境、城管綜合執法、林業等相關職能部門應切實提高辦事效率，在法定期限內辦理電網建設項目涉及的變電站站址、電氣設備位置、線路路徑方案、用地、施工等許可手續，如需上級主管部門審批的、應主動與上級主管部門溝通落實。電網建設項目可憑用地預審和選址意見書作為使用土地證明文件辦理規劃設計條件和建設工程設計方案審查，取得建設用地批復或屬地鎮街征收完成證明后可辦理建設工程規劃許可證；新建住宅小區的供配電設施建設要依據相關規劃，統一建設標準和管理措施，與住宅小區建設同步設計，同步施工、同步投入使用，對需要將電氣設備安置在住宅小區紅線范圍內的，應征得相關職能部門和住宅小區相關權益人意見；各縣（區）政府（管委會）要積極配合供電企業開展35千伏及以上電壓等級電網建設項目社會穩定風險評估工作。

五、規范電網建設補償辦法

電網建設項目的征地、拆遷、青苗補償工作由各縣（區）政府（管委會）負責組織實施。征地、拆遷、青苗補償等費用由供電企業按屬地補償標準撥付到各縣（區）政府（管委會）包干。各縣（區）政府（管委會）開設征地、拆遷、青苗補償費用專用賬號接受銀行監管，補償費用專項用于電網建設，不得挪作他用。項目完成征拆青賠后政府部門將補償憑證復印件移交供電企業歸檔，移交的支付憑證要與賠償對象簽收確認憑證一致，構建雙重監管機制，保障青賠資金的透明使用，既保護賠償對象權益又滿足工程合規性要求，同時保證廉潔性。對35千伏及以上送電線路，只對塔基占地作一次性補償，架空電力線路保護區不實行征地，因施工損壞的青苗按標準予以補償；10千伏及以下配網項目的土地占用費和青苗補償費用等有關補償費用，原則上由各縣（區）政府（管委會）自行解決。

市、縣（區）政府根據財政事權與支出責任相匹配原則，做好電網建設配套資金保障，專項用于電網建設征地、拆遷、青苗補償等資金缺口補助。

六、落實電網設施安全保護

各縣（區）政府（管委會）要嚴格執行《電力設施保護條例》和《電力設施保護條例實施細則》，切實做好電網設施安全保護工作。對盜竊電網設施或其他破壞電網安全的違法犯罪行為，公安、司法部門要依法予以嚴厲打擊，保持涉電領域違法必究高壓態勢。強化對電力線路保護區管理，在已規劃的高壓線保護區范圍內相關部門不得審批建房。任何單位和個人不得在線路保護區控制范圍內挖土、亂建、亂種、亂搭、傾倒有害化學品或違章作業，如發生上述行為，相關部門要依法給予查處。

本意見自2026年1月1日開始實施，2030年12月31日失效，原《河源市人民政府關于推進電網建設的意見》（河府〔2022〕46號）同時廢止。

河源市人民政府

2025年9月  日

附件2

關于《河源市人民政府關于推進電網建設的意見》的起草說明

為深入貫徹落實國家“雙碳”戰略和廣東省能源發展規劃，服務河源經濟社會高質量發展，切實解決電網建設突出問題，保障電力供應安全，助力河源實現綠色崛起，市發展改革局在現行《河源市人民政府關于推進電網建設的意見》（河府〔2022〕46號）的基礎上進行了修訂，進一步完善了有關內容，形成了《河源市人民政府關于推進電網建設的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。現將《意見》起草情況說明如下：

一、《意見》修訂背景及必要性

近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，新型城鎮化建設不斷推進，產業轉型升級步伐加快，以及新能源產業的蓬勃興起，全市用電需求持續攀升，電網建設面臨著新的機遇與挑戰。

現行《意見》自實施以來，對指導我市電網建設發揮了積極作用，有力推動了我市電網建設工作發展。但隨著新形勢、新要求的變化，部分內容已難以完全適應新時代電網高質量發展的需要，且將于2025年12月31日到期。為切實推動我市電網建設提質增速，高效化解電網建設過程中的突出問題，助力我市在綠色崛起之路上行穩致遠，亟需對現行《意見》內容進行修訂優化，確保電力供應安全與區域發展相匹配。

二、《意見》起草過程

《意見》在充分參照《中華人民共和國電力法》等現行法律法規及政策文件的基礎上，結合近年來我市電網建設面臨的規劃沖突、審批耗時、補償爭議等實際問題，通過實地調研電網項目現場、召開企業座談會、征求各縣（區）政府（管委會）和有關部門意見等方式，并廣泛借鑒省內其他地區電網建設的先進經驗（如“拿地即開工”“補償資金監管”等做法），對內容進行多輪優化完善，確保《意見》兼具針對性與可操作性，能有效解決電網建設實際難題。

三、《意見》主要內容

《意見》圍繞推進河源市電網建設，共明確六方面核心措施，具體包括：

一是明確電網建設工作目標。明確電網建設與改造總投資、新增建設公用變電站數量等工作目標內容。

二是建立電網建設工作機制。明確由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，相關部門及各縣（區）政府（管委會）主要負責同志為成員的電網建設聯席會議制度等內容。

三是保障電網建設規劃實施。明確電網建設規劃納入國土空間總體規劃及相關專項規劃、詳細規劃；推行“拿地即開工”模式；供電企業會同多部門科學選址選線，盡量避讓保護紅線；加強預控管理，嚴禁“三搶”行為；道路主管部門需向供電企業提供道路建設計劃，同步規劃建設綜合管廊或電纜管溝等內容。

四是提高電網建設辦事效率。明確相關職能部門提高辦理手續效率；電網建設項目可憑用地預審和選址意見書作為使用土地證明文件辦理規劃設計條件和建設工程設計方案審查，取得建設用地批復或屬地鎮街征收完成證明后可辦理建設工程規劃許可證；新建住宅小區的供配電設施建設；各縣（區）政府（管委會）配合開展社會穩定風險評估工作等內容。

五是規范電網建設補償辦法。明確電網建設項目征拆補償工作由各縣（區）政府（管委會）負責組織實施，費用由供電企業撥付到各縣（區）政府（管委會）；補償費用設立專用賬號接受銀行監管；補償憑證復印件移交供電企業歸檔；35千伏及以上送電線路，只對塔基占地作一次性補償，架空電力線路保護區不實行征地，因施工損壞的青苗按標準予以補償等內容

六是落實電網設施安全保護。明確各縣（區）政府（管委會）做好電網設施安全保護工作；對盜竊電網設施或其他破壞電網安全的違法犯罪行為依法予以嚴厲打擊；在已規劃的高壓線保護區范圍內相關部門不得審批建房；任何單位和個人不得在線路保護區控制范圍內挖土、亂建、亂種、亂搭、傾倒有害化學品或違章作業等內容。