國際能源網/風電頭條獲悉，11月16日，山東省發改委印發《關于做好2023年全省電力中長期和零售合同簽訂工作的通知》。
《通知》中提到，中長期交易采用雙邊協商、集中競價、連續撮合等方式組織，鼓勵高比例簽訂年度中長期合約。符合市場準入條件的燃煤發電機組全部參與電力市場。鼓勵新能源場站高比例參與電力市場，鼓勵地方燃煤電廠以自主申報的方式參與電力市場。
《通知》中明確，簽訂市場交易合同的新能源場站在電網調峰困難時段優先消納。參與中長期交易的集中式新能源場站（不含扶貧光伏）全電量參與現貨市場；未參與中長期交易的集中式新能源場站（不含扶貧光伏），10%的預計當期電量參與現貨市場。集中式新能源場站自某月起全電量參與現貨市場后，年內不得更改參與方式。
未參與電力市場交易的三余發電、生物質發電、小水電、核電、分布式新能源和部分省外來電等電量，按價格由低到高優先匹配居民、農業等保障性電量。
《通知》中還提到，在新能源發電高峰期、發電能力充裕的時段，容量補償電價按照基準價（99.1元/兆瓦時，下同）乘以谷系數K1（K1取值0-50%）收取；在發電能力緊張的時段，容量補償電價按照基準價乘以峰系數K2（K2取值150%-200%）收取；國網山東省電力公司會同山東電力交易中心根據政府主管部門確定的時長要求，按系統需要，合理確定不同季節分時峰谷時段，及時在山東電力交易平臺發布相關信息。
公告原文如下：
關于做好2023年全省電力中長期和零售合同簽訂工作的通知
魯發改經體〔2022〕958號
各市發展改革委（能源局），國網山東省電力公司，華能山東發電公司、華電集團山東分公司、國家能源集團山東公司、大唐山東發電公司、國家電投集團山東分公司、華潤電力華北大區、山東核電有限公司，山東電力交易中心，有關企業：
為深入貫徹落實《國家發展改革委國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》（發改體改〔2022〕118號）、《國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于加快推進電力現貨市場建設工作的通知》（發改辦體改〔2022〕129號）精神，做好2023年省內和跨省區電力中長期交易（含優先發電）以及零售交易合同簽訂的組織工作，根據國家發展改革委、國家能源局的有關要求，結合我省實際，現將做好相關工作的時間安排和要求通知如下：
一、關于電力中長期合同簽訂的時間安排和要求
按照國家現行文件要求，直接參與電力市場的用戶（含售電公司和批發用戶），2023年年度及以上中長期合同簽約電量應高于前三年用電量平均值的80%；燃煤發電企業2023年年度中長期合同簽約電量不低于上一年實際發電量的80%。發用電雙方要在2022年12月20日前完成年度中長期合同簽訂。
售電公司、批發用戶中長期交易電量包含政府授權中長期合同電量、跨省區交易電量和省內中長期交易電量。為確保中長期簽約比例執行到位，2023年中長期偏差收益回收系數暫按1.5執行，后期根據市場運行情況適時調整。
中長期交易采用雙邊協商、集中競價、連續撮合等方式組織，鼓勵高比例簽訂年度中長期合約。年度雙邊合約價格經購售雙方協商一致后，可按月調整。年度交易、月度交易、月內交易分解到日的交易電量，按分時曲線累加后，形成相應市場主體的中長期合約，作為結算依據。政府授權中長期合同價格，按照上月發電側（含未自主簽訂中長期合約的機組）省內中長期交易（不含連續撮合交易）加權平均價執行。
符合市場準入條件的燃煤發電機組全部參與電力市場。鼓勵新能源場站高比例參與電力市場，鼓勵地方燃煤電廠以自主申報的方式參與電力市場。未自主參與交易的地方燃煤電廠，每月18日前，在山東電力交易平臺申報次月每日上網電量（未申報的視為申報值為0），集中打包參與月度集中競價交易，作為價格接收者參與市場出清，日前市場沿用中長期交易曲線，實際上網電量按實時價格進行偏差結算。
簽訂市場交易合同的新能源場站在電網調峰困難時段優先消納。參與中長期交易的集中式新能源場站（不含扶貧光伏）全電量參與現貨市場；未參與中長期交易的集中式新能源場站（不含扶貧光伏），10%的預計當期電量參與現貨市場。集中式新能源場站自某月起全電量參與現貨市場后，年內不得更改參與方式。
未參與電力市場交易的三余發電、生物質發電、小水電、核電、分布式新能源和部分省外來電等電量，按價格由低到高優先匹配居民、農業等保障性電量。結合國家關于可再生能源消納責任權重有關要求，將匹配保障性電量之余的優先發電量打包作為政府授權中長期合同，由全體工商業用戶（含電網企業代理購電用戶）認購、分攤，認購和分攤方式按照交易公告執行。初期，認購和分攤電量暫按全天24小時等比例分解，價格按照上月發電側（含未自主簽訂中長期合約的機組）省內中長期交易（不含連續撮合、分時段集中競價交易）加權平均價執行。下一步，適時調整政府授權合約認購和分攤電量的曲線和價格。
國家后續出臺文件與以上要求不一致的，以國家后續文件要求為準。
二、關于電力零售合同簽訂的時間安排和要求
12月5日前，各售電公司、電力用戶完成2023年度零售合同的簽訂。全年完善零售市場價格形成機制，推動零售市場形成分時價格，充分體現電力市場供需關系。售電公司應結合現貨市場價格信號，制定多樣性的分時零售套餐。除國家有專門規定的電氣化鐵路牽引用電外，其余電力用戶均需簽訂包含分時價格的零售套餐。
零售套餐分為分時價格類、市場費率類、混合類，二季度增加綠色電力零售套餐類型，可以月度、多月或年度為周期簽訂。售電公司與零售用戶雙方協商一致后，可按月更換零售合同（套餐）。售電公司應統籌考慮零售用戶的用電特性制定差異化零售套餐，約定用電曲線及相應的偏差處理機制，引導用戶削峰填谷。各參與山東電力市場的售電公司應至少發布兩種以上不同類型的場內零售套餐。
參加2023年電力市場交易的售電公司，須在電力交易機構注冊生效、具備交易資格，并按要求在交易平臺披露年度信息，未披露年度信息前不得參與我省電力市場交易。履約保函（保險）收取標準按照《售電公司管理辦法》（發改體改規〔2021〕1595號）執行，同時設置繳納額度下限，繳納額度最低為200萬元。
電力用戶簽訂入市協議后方可簽訂年度零售合同，其中新入市用戶必須辦理電子簽章。零售合同完成電子簽章后生效，未辦理電子簽章的在履行交易機構要求的簽章手續后方能生效。批發用戶年內轉為零售用戶時，持有的后續月份中長期交易合約隨批發用戶代理關系變化轉移至其代理售電公司。零售用戶年內轉為批發用戶時，售電公司應自行調整持有的中長期交易合約。新電力用戶在電網企業立戶后，即可在山東電力交易平臺申請注冊成為市場主體，與售電公司簽訂零售合同，或提交《電力批發用戶參與山東省電力現貨市場承諾書》，作為批發用戶參與交易。
10千伏及以上的工商業用戶原則上全部直接參與電力市場，暫無法直接參與市場的用戶可由電網企業代理購電。已直接參與市場交易、改由電網企業代理購電的用戶，其價格按電網企業代理其他用戶購電價格的1.5倍執行；已直接參與市場交易，未作為批發用戶參與市場，也未與售電公司簽訂零售合同的，由電網企業代理購電，其價格按電網企業代理其他用戶購電價格的1.5倍執行。推動虛擬電廠等可調節負荷資源參與電力市場。
根據山東電力系統用電負荷或凈負荷特性變化，參考現貨電能量市場分時電價信號，在全體工商業用戶中試行基于峰荷責任法的容量補償電價收取方式，引導電力用戶削峰填谷、錯峰用電。在新能源發電高峰期、發電能力充裕的時段，容量補償電價按照基準價（99.1元/兆瓦時，下同）乘以谷系數K1（K1取值0-50%）收取；在發電能力緊張的時段，容量補償電價按照基準價乘以峰系數K2（K2取值150%-200%）收取；國網山東省電力公司會同山東電力交易中心根據政府主管部門確定的時長要求，按系統需要，合理確定不同季節分時峰谷時段，及時在山東電力交易平臺發布相關信息。保持容量補償費用總體水平穩定，由國網山東省電力公司按月清算，容量補償超差費用按月向全體工商業用戶分攤或分享，相關信息在山東電力交易平臺按月發布。
參考現貨電能量市場分時電價信號，結合容量補償電價收取方式，試行零售套餐分時價格約束機制，具體方式由國網山東省電力公司會同山東電力交易中心確定，經政府主管部門同意后通過山東電力交易平臺發布。
三、關于省間市場和省內現貨市場的有效銜接
2023年，銀東直流跨省區直接交易不再設置市場用戶準入門檻，各售電公司、批發用戶均可參與銀東直流雙邊協商、集中競價交易。其他跨省區交易按國家關于省間交易有關政策組織，國網山東省電力公司、山東電力交易中心應按照高峰高價、平段平價、低谷低價原則，多頻次、靈活參與跨省區中長期交易；結合電力供需平衡形勢，以保障電力安全可靠運行為原則，積極有序參與跨省區現貨交易。
四、其他要求
發電企業、售電公司和電力用戶要深入做好電力中長期交易和零售交易合同的簽訂工作，山東電力交易中心要進一步提升服務水平，充分考慮市場建設進度及市場主體承受能力，做好組織協調，組織好中長期交易和零售交易合同的簽訂工作。省發展改革委會同省能源局、山東能源監管辦以及各市發展改革委（能源局）進行重點調度和督導。
在國家和省相關新政策出臺前，以下文件繼續延用。包括：《關于做好2022年全省電力市場交易有關工作的通知》（魯發改能源〔2021〕1038號）、《山東省能源局關于取消部分電力用戶參與2022年銀東直流交易資格的通知》、《關于做好2022年山東省電力現貨市場結算試運行有關工作的通知》（魯監能市場函〔2022〕8號）、《關于2022年二季度山東省電力現貨市場結算試運行工作有關事項的通知》（魯監能市場函〔2022〕18號）、《關于進一步做好2022年下半年山東省電力現貨市場結算試運行工作有關事項的通知》（魯監能市場〔2022〕34號）。
未盡事宜，另行下文安排。
山東省發展和改革委員會
山東省能源局
國家能源局山東監管辦公室
2022年11月14日
來源：國際能源網/風電頭條
