近日，福建省廈門市工業局針對《關于精準施策大力推進我市工業元宇宙的建議》進行答復，其中提到，深入開展中小企業數字化轉型試點。落實《廈門市中小企業數字化轉型試點工作方案》，聚焦電子器件制造、輸配電及控制設備制造、醫療儀器設備及耗材制造3個細分行業，推動試點企業實施數字化改造。
此外還指出，持續發揮工業互聯網標識解析二級節點、智能制造服務平臺、元宇宙（XR）公共技術服務平臺等平臺作用，為工業元宇宙企業提供高質量、低成本公共服務，支持企業開發創新典型應用。
原文如下：
廈門市工業和信息化局關于市十六屆人大三次會議第0182號建議辦理情況答復的函
葉少靜代表：
《關于精準施策大力推進我市工業元宇宙的建議》（第0182號）收悉。現將辦理情況答復如下：
一、辦理工作背景
2022年，工業和信息化部工業文化發展中心印發《工業元宇宙創新發展三年行動計劃（2022—2025年）》，明確指出工業元宇宙的體系構成和應用場景。體系構成方面，工業元宇宙主要由技術體系、標準體系、產品體系、服務體系和保障體系五大體系構成；其中，技術體系尚處于不斷演進與發展的階段，熱點技術包括5G、算力網絡、虛擬現實/增強現實、數字孿生、人工智能、區塊鏈、工業元宇宙平臺及先進計算等。應用場景方面，工業元宇宙已在工業的研發、生產、管理、銷售、實訓階段實現不同程度的應用。
可見，工業元宇宙的核心是工業的數字化和智能化。廈門工業元宇宙發展基礎扎實，2023年入選全國智能制造城市二十強、全國首批中小企業數字化轉型試點城市。構建工業元宇宙，我市有條件有基礎，且有助于促進企業降本增效，推動我市產業轉型升級。
二、措施與成效
（一）加強規劃引領。一是制定元宇宙專項規劃。為搶抓元宇宙產業發展機遇，我局經深入調研、廣泛征求意見，編制印發了《廈門市元宇宙產業發展三年行動計劃（2022-2024年）》。《行動計劃》結合廈門產業基礎，提出打造高端研究平臺、開發特色應用場景、培育優質企業、培養創新人才、組建產業聯盟等發展思路，并制定了基礎研究攻關、應用場景構建、企業培育發展、產業生態構建、監管治理提升5大方面12項重點任務，加強對工業元宇宙發展的路徑指引。二是制定2023年產業數字化轉型工作要點。圍繞筑牢數字發展根基、完善融合發展體系、推進制造業數字化轉型、營造融合發展環境、開展培訓和宣傳工作五個方面提出21項工作任務，按照工作項目化、項目清單化、清單具體化的工作方法持續推進制造業數字化轉型工作。三是加強調查研究。經深入調查摸底1407家規上企業情況，編制完成《廈門市智能制造成熟度指數報告》，為推進智能制造、打造工業元宇宙奠定工作基礎。
（二）加強政策支持。一是推動出臺《廈門市人民政府關于加快推進軟件和新興數字產業發展若干措施的通知》，對虛擬仿真、數字孿生等工業元宇宙軟件企業予以重點支持。如：增產增效政策對元宇宙企業獎勵標準提升20%，鼓勵元宇宙企業做大做強；拓寬廈門市技術創新基金支持范圍，對元宇宙企業提供低利率研發投入貸款，鼓勵元宇宙企業加強研發創新；本地示范應用獎勵按銷售收入對典型應用場景予以獎勵，助力打造工業元宇宙標桿案例。二是推動出臺《廈門市加快新一代信息技術與制造業融合發展若干措施》，從鼓勵使用新型基礎設施、上云上平臺、診斷服務等方面加大財政支持力度，降低企業數字化轉型成本，推進工業元宇宙落地。
（三）加強標桿示范。一是圍繞元宇宙生態相關的硬件、軟件、服務、應用等4個領域，從供給側和需求側兩方面入手，面向社會征集元宇宙典型案例35個，應用場景82個，挖掘出智能制造、三維建模等工業元宇宙優秀案例，并通過多種渠道對案例進行宣傳推廣。二是聚焦人工智能等工業元宇宙重點領域，廣泛征集、遴選人工智能典型應用場景，推動“安井食品基于5G邊緣計算智能生產質檢解決方案”“長江電子PCBA視覺檢測應用”“應用機器視覺和聲紋識別技術對注塑件進行質檢分類及設備健康監測應用”等智能制造場景入選省級典型。三是培育國家級智能制造示范工廠、智能制造優秀場景11家；推薦64家企業申報省級標桿示范，28家獲認定。舉辦智能制造服務周系列活動暨“智能制造示范工廠”主題講座、智能制造供需對接會，開展“1+N”標桿研學系列分享活動，組織企業走進行業標桿現場，通過典型帶動加快行業轉型。四是推進智能制造產業標準化工作，為本地制造企業引入6項國家標準資源；支持13家本地企業參與工業互聯網、數據信息、自動化能力等領域的標準編制。
（四）加強公共服務。一是組建“千員萬企”數字化診斷工作專班，選聘上百名診斷專員，累計幫助數百家企業完成數字化轉型診斷。二是搭建公共服務平臺。如：火炬高新區搭建智能制造服務平臺，引入智能制造服務商365家，發布產品服務1866項，幫助園區企業持續推進工業元宇宙建設；截至目前，平臺共服務企業超900家，挖掘對接智能化改造需求710項，撮合智能制造服務交易349項。推動在廈門軟件園二期啟用元宇宙（XR）公共技術服務平臺，采用“民辦官助”運營模式，為火炬高新區和周邊地區企業提供全面、高質量的XR技術支持和數字化解決方案，賦能區域內產業轉型升級。
三、存在問題及今后推動計劃
雖然廈門發展工業元宇宙已取得一定成效，但仍存在著企業關鍵核心技術能力不強、標桿示范帶動作用不強、數智融合有待深入等問題。下一步，我局繼續加力、加勁推進工業元宇宙產業化應用與高質量發展。
（一）加強政策扶持。一是用足、用好軟件企業所得稅優惠政策、軟件和新興數字產業措施等政策，推動技術創新基金規模由300億元擴大至500億元，從降本減負、增產增效、金融信貸等方面支持工業軟件、數字孿生企業發展壯大，打好工業元宇宙研發基礎。二是推動設立軟件產業基金，鼓勵“投小、投早、投新、投長”，爭取投資孵化一批工業元宇宙企業。
（二）鼓勵研發創新。一是圍繞工業元宇宙、工業軟件等重點領域，支持龍頭企業建設制造業創新中心、創新聯合體等新型研發機構，發揮龍頭企業研發、市場、人才等資源優勢，帶動科技型中小企業發展，打造工業元宇宙產業生態。二是聚焦數字化轉型、人工智能等工業元宇宙重點領域，組織實施技術創新重點攻關及產業化項目，支持軟件企業、產業數字化轉型服務商、高校、科研機構等開展聯合攻關，加速工業元宇宙研發成果落地轉化，推動工業元宇宙相關軟件產品和應用場景示范推廣。三是支持本地高校聯合企業建設數字化轉型人才實訓基地，推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式，加強工業元宇宙、數字化轉型人才培養。
（三）深入開展中小企業數字化轉型試點。落實《廈門市中小企業數字化轉型試點工作方案》，聚焦電子器件制造、輸配電及控制設備制造、醫療儀器設備及耗材制造3個細分行業，推動試點企業實施數字化改造。加快制定“新一代信息技術與制造業融合發展10條措施”兌現細則，對試點企業數字化轉型診斷咨詢、打造智能制造示范工廠、上云上平臺等予以資金補助，加快制造業數字化轉型，推廣工業元宇宙場景應用。
（四）提升公共服務。一是推診斷。持續推進“千員萬企”數字化診斷專項工作，幫助更多制造業企業完成數字化診斷，進一步摸清數字化轉型現狀和難點。二是用平臺。持續發揮工業互聯網標識解析二級節點、智能制造服務平臺、元宇宙（XR）公共技術服務平臺等平臺作用，為工業元宇宙企業提供高質量、低成本公共服務，支持企業開發創新典型應用。三是造氛圍。持續舉辦各類制造業數字化轉型培訓班、技術沙龍、供需對接會等活動，推動智能制造、工業元宇宙等相關領域企業交流互動、開拓市場，營造我市工業元宇宙發展氛圍。
領導署名：上官峰
聯 系 人：莊晶蕓
廈門市工業和信息化局
2024年4月1日
